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赤壁市城市综合管理工作实施方案

赤壁文明网·(2013/6/13 10:15:24)·文件公告

 

为了实现城市升级的工作目标,必须提升城市管理水平,树立大城管观念,动员全社会力量,充分发挥部门职能,共同抓好城市管理工作,实行近期专项整治与建立长效工作机制相结合的办法,进一步明确各单位工作职责,切实解决一批城市综合管理中存在的突出问题。结合我市实际,现制订城市综合管理工作实施方案如下:

一、开展专项整治行动推进城市管理。针对当前城市综合管理突出问题,开展专项整治行动,各责任单位要充分发挥其职能,切实履行其工作职责,相互配合,齐抓共管,扎实抓好专项整治工作,以此推动城市管理工作提档升级。

(一)开展拆违控违专项行动。按照“增量为零,存量递减”的要求,重点打击小产权房建设,严格控制乱搭乱建行为。针对顶风违建行为,由市控违办组织市城管执法局、市国土局、市住建局、市公安局及相关办事处等单位力量实施强制拆除。

(二)开展治超护桥专项行动。切实抓好治超护桥保畅通工作,由市城管办牵头组织市公安局交警大队、市公路局路政大队实行24小时轮班值守治超护桥,凡是超重车辆严禁过桥,确保城区桥梁安全。

(三)开展城区交通秩序大整治行动。市公安局交警大队要加大对无牌无证车辆上路行驶、机动车占用机动车道乱停乱靠、三轮摩托车违法载人、摩托车违章行驶、“摩的”在主次干道路口、公交站点和车站广场占道候客、酒驾、货车遗洒飘散载运物、不按规定时间进城占道上下货物和严重超载危及交通安全等违法行为的打击力度。

(四)开展街面管理专项整治行动。市城管执法局要集中力量开展以下专项整治行动。

1、对占用主次干道路口和桥头、广场、公园门口等沿街叫卖摆摊设点行为;临街占道打牌(麻将)行为;占用人行道和非机动车道开设夜市摊点、早点摊位、修车、洗车、建材加工等影响行人通行和市容环境的违法行为要加大打击和处罚力度,还道于车、还道于民。

2、加强对城区主次干道临街门店及餐馆门前的管理,对出店经营,乱牵乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱堆乱放进行清理整治,严禁在门前人行道和花坛中燃放鞭炮,对造成环境污染和损毁花草树木的行为要予以处罚并责令赔偿损失。

3、加强临街通讯网络线路乱牵现象的管理,督促供电、通讯网络企业对乱牵行为进行整改,具备入地条件的尽量入地,暂不具备入地条件的通讯网络线路要集中整理包装。电力线要求做到安全整齐,尽量减少跨街线路。

4、加大对人行道和非机动车道违章停车行为的整治力度,规范停车,减少乱停乱靠现象。

(五)开展户外广告专项整治行动。市城管执法局、市工商局、市规划局、市城投公司要共同抓好城区户外广告管理工作,开展一次户外广告大清理、大整治行动。及时修复破损广告,拆除跨街彩虹桥等不合理、不安全广告设施,进一步规范广告设置与管理,收回路灯公司、公汽总公司等企业的广告经营权。实行户外广告设置由市规划局负责规划,市城管执法局统一审批;市工商局审核广告内容;市城投公司对户外广告经营权进行公开竞拍,广告经营权收入上缴市财政专户的运作管理模式。市城管执法局要督促户外电子屏经营者定时播放城市管理方面的公益广告。

(六)开展垃圾围城专项整治行动。加强渣土管理,减少尘土污染,科学规划渣土倾倒点,从严打击乱倒渣土行为,彻底解决垃圾围城问题。市城管办组织市城管执法局、市公安局交警大队、市公路局路政大队、市环卫局、市建工局、市规划局等单位开展渣土管理专题整治行动。对在城区周边乱倒建筑渣土和装修垃圾、车辆遗洒滴漏,车轮夹带污染路面等违法行为从严处罚。各办事处要对进出城区道路两侧居民点生活垃圾实行集中收集并及时清运,消除道路两侧暴露垃圾。

市城管办要督促市供水公司、市园林局、市政公司、燃气公司、网络通讯企业等单位搞好临街施工管理,设置施工围挡,及时清扫清运施工渣土,防止施工渣土污染环境。督促市城管执法局对路面污染行为依法处罚,督促市环卫局及时清洗被污染路面。

(七)开展环境卫生大清扫专项行动。市环卫局要采取切实有效的工作措施,抓好城区主次干道等公共场所环境卫生清扫保洁工作,按时清洗街道,及时清运垃圾,根据街道人口密度情况合理配置垃圾桶和保洁员,做到垃圾不落地,使城区环境卫生更洁净。

(八)开展园林绿化提档升级专项行动。市园林局要抓好公园、广场及城区主次干道绿化管护工作,督促市直单位搞好庭院绿化美化,为争创全国园林城市做好基础性工作。

(九)开展建筑工地管理专项行动。市建工局要切实抓好建筑工地文明施工管理,对城区所有建筑工地进行一次清理清查,凡是建筑工地必须设置密闭围挡,并督促开发商和施工单位对临街围挡进行美化,严格工地施工渣土管理,督促施工企业对进出场地道路进行硬化,并搞好渣土运输申报。

(十)开展食品安全检查专项行动。市食品药品监督管理局和市工商局共同抓好餐饮食品安全工作,杜绝食品安全事故发生。对主次干道临街小餐馆和早点摊进行一次集中清理整顿,凡是经营面积过小、食品加工区与顾客进餐区不分等不具备餐饮卫生条件的小餐馆予以取缔。

(十一)开展客运市场整治专项行动。市运管局要加强客运市场管理,打击“黑的”和无营运证三轮摩托车从事客运的违法行为。抓好出租车司机教育与管理,美化车容车貌,制止向车外抛物行为,严禁拒载、宰客行为发生,切实提升出租车服务水平,规范乡镇客运和长途客运行为。市公汽总公司要规范公交车文明行车,合理设置公交站点,拆除废弃站牌,实行到站停靠上下客,安排专人负责站台(牌)和停车场保洁工作。

(十二)开展噪音污染专项整治行动。市环保局要针对城区建筑工地、石材加工和建材加工噪音扰民以及居民区油烟污染进行整治,改善市民生活环境。

(十三)开展网吧娱乐场所专项整治行动。由市综治办牵头组织市公安局、市文体新局等单位开展网吧、娱乐场所专项整治行动。

(十四)开展城区学校周边环境专项整治行动。由市综治办牵头组织市公安局、市教育局、市城管执法局等单位共同搞好校园周边环境整治工作。

(十五)开展市场经营秩序专项整治行动。目前,我市城区农贸市场、花卉苗木市场缺乏,建材市场、汽车市场、洗车、修车市场、夜霄排档、鲜花市场、农机销售、工业品及副食批发市场不规范,沿街为市和马路市场较为普遍,既影响市容环境,又给市民生活带来不便。要求市商务局抓紧搞好城区商业规划,充分运用市场手段建设各类专业市场,引导经营户进入相应专业市场从事经营活动,协助市城管执法管局共同规范市场经营行为。

(十六)开展文明出行劝导行动。市文明办、团市委牵头组织青年志愿者开展文明出行劝导活动,对行人闯红灯进行劝导。开展文明出行教育进校园、进社区、进机关企事业单位活动,通过宣传教育提高市民文明素质。
(十七)开展标牌(识)清理专项行动。市住建局、市公安局、市民政局、市旅游局、市公路局等要对城区各自管理的标牌(识)进行一次全面清理。按照旅游标准化试点市创建工作要求,对破旧、过时、错误和不规范的标牌(识)进行修复或更换。

(十八 )开展井(沟)盖清查专项行动。市政、供水、燃气、电力、网络通讯、物业管理等地下管网检查井和沟渠的所有权人和管护单位,要将井(沟)盖逐一编号登记并报市城管办备案。各责任单位要定期巡查,保证井(沟)盖完好正位。发现井(沟)盖缺失、损坏,要及时更换补缺或正位,防止井(沟)伤人。

二、社会管理创新推进城市管理。实行城市管理网络化,强化城市管理工作责任,让城市管理工作落到实处。充分发挥社会事务协理员作用,社区范围内的城市管理事务及时上报到办事处;各城市管理职能部门要将各自管理范围划分成若干个网格(路段),安排专人巡查,及时发现城市管理中存在的问题,并及时予以解决。涉及到跨部门的问题上报到市城管办,由市城管办协调督促相关单位尽快解决问题。

三、提升市民素质推进城市管理。随着城市规模的扩大,城市人口的增加,乱扔垃圾、乱穿马路等各种不文明行为也会大量出现,要提升市民的文明素质,必须加大宣传教育工作力度。学校要把文明行为教育列入教学内容,开展课间广播提示教育和课外专题教育,教育学生从小养成良好的文明卫生习惯。各单位和社区要加强职工和居民的文明行为教育,倡导市民养成文明习惯,说文明话、行文明路、做文明人。宣传部门要督促各类媒体长期播放公益专题片、滚动字幕等,宣传先进典型,树立身边榜样,从正面引导市民,同时,曝光不文明行为,形成一个良好的舆论氛围。只有通过长期教化,才能提高市民素质,减少不文明行为,提升城市形象。

四、理顺管理体制推进城市管理。充分发挥城市综合管理委员会的综合协调作用,市城管办要切实做好城市综合管理的指导、协调与考核督查工作。各职能部门要充分发挥其职能、各负其责,共同抓好城市综合管理工作。市直(驻赤)单位要认真抓好“门前三包”工作,要有专人负责本单位门前内院的环境卫生,市容秩序管理和绿化美化亮化,把各自单位打造成城市管理工作的亮点示范单位。办事处要督促各社区配合各城市管理部门开展城市综合管理工作,搞好社区内环境卫生、市容秩序管理。市房管局要督促各物业管理单位切实搞好居民小区的环境卫生和市容秩序管理及绿化养护,车辆有序停靠,亮化工程管理等工作,给居民创造一个良好的生活居住环境。

五、完善城市功能推进城市管理。近年来城市基础设施建设投入逐年加大,新建了一批公厕、公园、广场、小游园等,但还是无法满足市民休闲娱乐需要,特别是老城区人多,休闲娱乐场所更显缺乏,导致市民只有在一桥北这样的路边集会休闲,这样既不安全,又严重影响周边居民生活。地下管网缺失或不配套导致排水不畅造成路面积水,同一路段反复开挖造成不必要的浪费。许多楼盘已建成,而垃圾中转房、公厕、停车场等公共设施缺失,还有医务室、幼儿园、购物超市不配套,小区内缺乏健身娱乐休闲场所,给居民生活带来不便。城市功能完善既需要改造升级,增加功能设施,又要注意科学的规划设计,更需要市政、园林、环卫等单位加强对公园、广场、公厕等现有城市功能设施的管护,及时修复受损设施,疏通排水管道,消除路面积水现象。为了缓解城区停车难问题,对原停车场地改作他用的要恢复停车场功能,同时,要求各单位内院对社会车辆开放,有专人看守车辆的单位,可以合理收取停车看护费。

六、强化考核奖惩推进城市管理。市城市综合管理委员会制定了《赤壁市城市管理工作奖惩办法(试行)》,对各乡镇办和城市管理职能部门及市直单位“门前三包”工作制定了具体的考核评分标准,采取明查与暗查相结合,实行周检查、月汇总、季度评比奖惩的办法,市城管办每周将检查情况及时反馈到被检查单位,每月汇总各单位检查得分情况,每季度将明查与暗查及各单位自查情况汇总评分排名。乡镇办和城市管理部门每季度评分得分80分以上且排名前三名的单位,分别奖励3万元、2万元和1万元,每季度得分在70分以下且排名末位的单位罚款1万元。市直单位“门前三包”工作每季度得分在80分以上且排名前三名的分别奖励1万元、0.5万元和0.3万元,每季度得分在70分以下且排名末位的单位罚款0.3万元。每季度将考核评分结果在市内各媒体上公布。

七、本工作方案自公布之日起实施,市城管办负责对各单位的工作进展情况进行督办通报。

二0一三年六月十三日


 

 
【 文章作者:佚名 文章来源:本站原创 点击次数:620 信息录入:admin    责任编辑:admin 】 
 
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