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赤壁市关于开展“网吧集中专项整治”行动工作方案

赤壁文明网·(2010/5/30 9:00:08)·主题活动

    为了认真落实省委、省政府办公厅《关于进一步净化文化环境,促进未成年人健康成长的实施方案及责任分工通知》的文件精神和赤壁市市委、市政府5月12日网吧专项整治工作会议精神的要求。有效的执行好《互联网上网营业场所管理条例》,优化未成年人健康成长的社会文化环境,加强网吧监管力度,规范文化市场经营秩序,切实解决群众反映强烈的网吧违规接纳未成年人的问题。结合我市实际情况,经研究决定,开展2010年网吧集中专项整治行动,具体工作方案如下:

    一、强化组织领导

    调整健全市网吧整治领导小组及其办公室,进一步明确工作职责、划分工作范围、落实工作责任。

    调整领导小组名单为

    组  长:江  斌  赤壁市委副书记

    副组长:陈海莲  赤壁市委常委、宣传部部长、市总工会主席

    刘智毅  赤壁市政府副市长

    成  员:孙新平  赤壁市委宣传部副部长

    张  斌  赤壁市委政法委副书记、市综治办、市维稳办主任

    宋世成  赤壁市文化体育局局长

    闵亚光  赤壁市公安局政委

    张建武  赤壁市工商局局长

    宗  宁  赤壁市电信有限公司总经理

    李  刚  赤壁市联通有限公司总经理

    聂  琨  赤壁市公安局指挥中心主任

    黄金祥  赤壁市文化体育局副局长

    领导小组办公室设在市文体局,由宋世成任办公室主任,黄金祥任办公室副主任。负责整治活动的日常工作。

    二、整治时间和主题

    时间:2010年5月12日至8月30日

    主题:净化社会文化环境,优化未成年人健康成长,加强网吧监督管理。

    三、整治的目的

    通过加大对网吧违规接纳未成年人的查处力度,严厉打击黑网吧,深入开展遵纪守法、文明经营网吧的宣传教育活动。使全市网吧的经营管理秩序得到进一步的改善,规范经营行为,为全市未成年人健康成长营造更好的社会环境。

    四、整治的工作任务

    (一)全面查处取缔“黑网吧”。(责任单位:市工商局)

    凡是未依法取得《网络文化经营许可证》、《营业执照》、《网络信息安全审核意见书》和《公安消防安全合格意见书》的互联网上网服务营业场所,及以“电子竞技俱乐部(馆)”、“电脑服务部”、“劳动职业技术培训”、“电子阅览室”等名义从事互联网变相经营活动的,工商部门一律依法予以查处取缔。

    (二)有效遏制网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规现象。(责任单位:文体局)

    网吧必须认真核实上网人员有效身份证件,落实身份证和有效证件登记上网制度。文化部门对2次接纳未成年人或一次接纳3名以上(含3名)未成人的网吧,依法责令停业整顿(不少于15天)。对2次接纳未成年人,一次接纳8名以上(含8名)未成人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧,文化部门一律依法吊销《网络文化经营许可证》。对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧,依法责令停业整顿不少于15天,情节严重的,依法吊销《网络文化经营许可证》。

    (三)切实保障网吧消防安全和网络信息安全。(责任单位:市公安局)

    严肃查处在营业期间占用、堵塞疏散通道和锁闭安全出口等违法行为。凡消防安全不符合规定的,公安、消防部门要依法丽定其立即整改;对通知整改拒不执行的要依法予以处罚,整改不合格的不允许营业。

    严厉查处利用网吧制作、传播危害国家安全、淫秽色情等有害信息的违法行为。对于没有落实上网实名登记、上网日志留存不足60天等网络信息安全技术措施和管理技术措施或擅自停止实施技术措施的,经警告仍不改正的,公安部门坚决依法进行处罚。情节严重的,责令停业整顿。特别是对出售上网实名卡给未满18岁人员人数超过8人的网吧,公安部门将移交文化部门予以查处吊销其《网络文化经营许可证》。

    五、工作步骤

    《网吧集中专项整治》分二个阶段进行:

    第一阶段:宣传教育。(2010年5月12日至5月30日)

    1、重点宣传有关政策和法律法规,面向社会公布文化市场“12318”、公安“110”、工商“12315”举报电话。把举措电话做为执法工作的窗口,在网吧集中地区设置电话举报牌,对群众举报的投诉及时受理,认真检查,并及时反馈查处结果。

    2、开展创文明网吧活动。召开一次全市网吧业主“集中专项整治”会议,对网吧业主进行相关的政策法规培训和宣传,发出《致全市网吧经营者公开信》,签订《网吧集中专项整治责任书》,倡议网吧经营者加强自律,争创文明,对守法经营,文明经营、规范经营的网吧,进行正面宣传。

    第二阶段:集中整治阶段。(时间:6月1日至8月30日)

    1、强化控管。严格执行国家文化部、公安部、工商总局等十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》,加大执法力度,严管重罚,重点查处,专项整治违规接纳未成年人的网吧,狠抓一批大案要案,巩固近年来管理工作和专项整治的成果。对违规接纳未成年人、超时营业和擅自停止技术监控手段的网吧,按照法规确定的上限从严处罚。

    2、严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,控制中、小学周边200米范围内的网吧设立,积极协调、配合工商、公安等职能部门从重从快打击“黑网吧”,对清查出的“黑网吧”及时报送工商和通信部门进行取缔、停网处理。

    3、充分发挥新闻媒体监督作用,对网吧专项整治工作中的重点、焦点问题进行全面报道,对查出的违规网吧予以公开曝光,查处结果及时向社会公布,接受群众和社会各界的监督。

    六、工作职责

    1、市文体局是此次网吧集中专项整治的牵头单位,负责此次专项整治协调工作。重点对网吧场所接纳未成年人、超时经营的违规行为认真检查,对接纳未成年人、超时经营和接纳上网人员未按身份证件等有效证件登记上网的网吧进行严格的查处,一经发现坚决按照《互联网上网服务营业场所管理条例》严格执行。

    2、市公安局:重点搞好网吧营业场所实名登记上网设备安装,并对有害信息认真的查处,负责网吧营业场所安全隐患排查整治工作。

    3、市工商局:负责对营业场所内的工商营业执照检查核实工作。对无证照的网吧坚决予以取缔。

    4、市电信公司:严格按照市“网吧集中专项整治”工作会议的要求,在网吧专项整治过程中发现违规行为的营业场所,接网吧专项整治专班停、开网函,对违规网吧进行停网、开网业务。

    七、工作要求:

    1、综合执法:网吧集中专项整治分成三个组,分别由文化、公安、工商部门对全市网吧进行联合执法,各单位每组安排1人。各组要明确到具体的责任网吧,进行责任包保。

    2、加大对网吧的检查力度和频率、切实做到天天查市场,日日有成效,加快案件处理速度,并将检查情况及时报送市委、市政府和上级主管部门。

    3、密切配合,加强沟通。积极协调相关部门,充分发挥各职能部门的作用,开展联合执法行动。建立和完善执法信息沟通机制和重大整治行动联席会议制度,将重大处罚决定及时告知相关部门,确定一名联络员,与电信、公安、工商等部门取得联系。

    4、谁主管、谁负责,涉及有关法律,相关部门要安排专班及参与检查,认真负责做好上访接访人员解释工作,决不推诿,不得上交矛盾。

    5、所有参与整治工作人员必须服从统一调动、统一指挥、全程参与,手机确保24小时畅通。

    6、此次专项整治参与单位,决不允许以任何理由,不得以部门经济利益为目的,采取单独行动,确保专项整治工作取得成效。

              二0一0年五月十二日

 
【 文章作者:佚名 文章来源:本站原创 点击次数:1206 信息录入:admin    责任编辑:admin 】 
 
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