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维权岗,撑起未成年人健康成长的一片绿荫

赤壁文明网·(2009/8/28 15:56:30)·主题活动


  ——赤壁市人民检察院开展青少年维权岗纪实

  近年来,赤壁市人民检察院始终把维护青少年合法权益作为检察工作的一项重要内容,紧紧围绕检察职能,认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,通过抓机制建设、办案工作、犯罪预防和教育宣传等工作,在检察工作的各个环节中建立和落实未成年人司法保护制度,切实维护青少年的合法权益,取得了较好的法律效果和社会效果。2009年,该院侦查监督科被评为全省优秀“青少年维权岗”。

  一、加强领导,建章立制,认真抓好组织落实

  做好青少年的维权工作,一直是检察机关的一项重要职责。赤壁市人民检察院始终贯彻上级指示精神,认真开展青少年维权工作。首先,加强对青少年维权工作的领导。 该院结合青少年维权工作的实际,加强了青少年维权工作领导小组,确定由侦查监督科等部门具体抓好维权工作,并将维权办公室和维权专线设置在侦查监督科,落实了青少年维权工作措施,并把青少年维权工作纳入党组的重要议事日程,明确提出了要把未成年人维权工作作为维护社会稳定和谐、事关家庭和睦和祖国未来的经常性的工作来抓。第二,明确开展青少年维权的措施和要求,从制度上规范青少年维权工作。该院围绕检察职能和工作实际,制定了《办理未成年人刑事案件制度》等各项机制,使这项工作规范化、制度化。第三,组织干警认真学习《未成年人保护法》及有关法律法规和《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,教育全体干警要牢固树立关心青少年成长、保护青少年合法权益的理念,并把此项工作列入年度工作目标责任进行考核。

  二、严格执法规范运作,切实履行检察职责

  由于未成年人的身心正处于成长过程中,思维定势呈不稳定状态,因此,需要经过正确的引导和帮助,使他们逐步成熟。尤其是对一些违法犯罪的未成年人,如何在诉讼中使其享有法律赋予的权利和履行法律规定的义务,更需要给予指导和帮助。对此,在未成年人犯罪检察工作中,该院注重工作经验的积累,严格用制度来规范未成年人犯罪检察工作。一是为切实维护青少年合法权益,在办理未成年人犯罪案件中,立足未成年人犯罪的实际,做到“三重视、四见面、五查清。” 三重视,即重视告知程序,重视对刑事诉讼活动的监督,重视对在押未成年人合法权益的保护。四见面,即与犯罪嫌疑人的家长或其法定监护人见面,与当地村委会或居委会见面,与所在学校教师见面,与辩护律师见面。五查清,即未成年犯罪嫌疑人的年龄必须查清,未成年犯罪嫌疑人的犯罪原因和犯罪动机必须查清,未成年犯罪嫌疑人或未成年受害人的合法权益在诉讼过程中是否得到保护必须查清,共同犯罪中未成年嫌疑人在实施犯罪时是否被胁迫必须查清,未成年犯罪嫌疑人是否有法定从轻、减轻、免除处罚情节必须查清。二是在办案过程中注重规范帮教措施的落实,做到“三个帮助、四个清楚、五个注重”。即帮助分析犯罪原因,帮助认识犯罪造成的社会危害性,帮助树立重新做人的信心和勇气。出生年月清楚,家庭情况清楚,在校学习情况清楚,帮教措施清楚。注重惩罚与教育相结合,注重对未成年嫌疑人心理健康的教育,注重加强与法定代理人的联系和沟通,注重对监外执行的未成年人合法权利的维护,注重回访考察。三是指定业务能力突出、工作责任心强、法律水平较高、懂得青少年心理特点的女检察官专门办理青少年犯罪案件,建议看守部门将未成年人犯与成年人犯分关分押和分别教育管理,有效地维护了未成年人的合法权益。四是建立了涉案的未成年人档案,定期进行跟踪回访。从回访情况看,无一重新犯罪。 三、客观公正,依法办案,准确把握宽严相济的刑事政策

  未成年人处在文化知识、社会经历的积累期及心理、人格的形成期,尤其是处在青春期的青少年,具备较强的可塑性,加之家庭状况、个人经历、成长环境因素的影响,使得未成年人犯罪原因呈现极为复杂的原因。为此,该院在办理未成年犯罪案件时,坚持重调查研究、重事实、重证据的原则和严格执行宽严相济的刑事政策,坚持“教育、感化、挽救”的方针,从有利于未成年人身心健康,有利于其今后发展成为社会有用之才的角度来考虑、处理问题,坚持可捕可不捕的不捕。既体现了严格执法,又让未成年人及亲属体会到社会的关怀,有利于树立人生的信念。如2008年11月,初中三年级在读学生张某受人邀约,伙同他人抢劫摩的司机现金被抓获。犯罪嫌疑人张某作案时未满18周岁,属未成年人;且在该起犯罪事实中起次要作用,系从犯;归案后张某后悔不已,一再表示要上学读书。鉴于其中考在即,其父母也表示要严加管教。经审查,该院认为张某的行为已构成抢劫犯罪,但其具有法定从轻情节,且有悔过之意,并具备有效的监管条件,因此作出无逮捕必要的不批捕决定。为了对杨进行帮教,该科与家长、派出所签订了帮教协议。同时为了张某能回到学校继续完成学业,该院多次到学校找校长、班主任及科任老师做思想工作,终于在离开学校一个多月后,张某又重新回到了学校,并通过中考顺利升学。三是依法严厉打击侵害未成年人的犯罪活动,保护未成年被害人的合法权益。

  四、加强法制宣传,积极做好预防犯罪工作

  预防和减少青少年犯罪工作是一项系统工程,需要全社会的共同关注和帮助。该院在开展创积极探索教育、挽救失足未成年人,预防未成年人犯罪的新方法、新途径。以检察服务进学校的形式,开展法制教育工作,为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。一是针对青少年犯罪的特点和在校中学生参与犯罪的情况,选派政治素质高、法律业务素质强、懂得未成年人心理特点的干警担任法制副校长和法制辅导员。他们常年坚持到所担任学校进行法制宣传教育,几年来,共送法进校、送法进单位10次,接受教育的人数达2万余人。2008年上半年,该科办理的一起抢劫案中涉及三名在校学生。院领导立即派员深入学校,把上法制课和预防青少年违法犯罪工作结合起来,并根据青少年的生活和心理特点,以及未成年人犯罪的典型案例,讲述浅显易懂的道理,使学生们明白违法犯罪的危害性和遵纪守法的重要性,提高自我防范的意识,增强自我约束的能力。该院改变以往到学校讲法制课的方式,开展了“送法进校园”活动。针对青少年好奇心强的特点,该院将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律制作成图文并茂、生动直观的图片到几所初级中学进行展出,开展法律宣讲,并现场就法律知识进行咨询。该活动受到师生们的一致欢迎。二是积极参与学校周边环境及学校内部环境的整治,为未成年人创造良好的学习环境。如前两年一些社会闲散人员教唆学生,抢夺学生财物、扰乱学生正常学习,致使一些学生放学不敢走路回家。该院获知这一情况后立即向有关部门汇报情况,经政法委牵头组织成立了整治小组,利用两个月时间,配合校方进行周边环境的整治,依法惩治了违法犯罪分子,使学校周边环境得到了好转,学生有了安全感。同时根据学校学生拉帮结派、敲诈勒肥等不良行为引发的刑事案件,该院积极向学校提出检察建议,帮助落实措施,依法维护学校周边正常秩序,为学校创造了良好的法制和学习环境,受到了家长、校方、学生的好评。三是加强对未成年人犯罪预防和未成年人犯罪原因以及帮教措施的调研工作。该院每年对未成年人犯罪案件及时做到“三总结”,即及时总结涉嫌犯罪青少年走向犯罪的原因,及时总结对涉嫌犯罪青少年的挽救措施,及时总结杜绝此类犯罪的具体措施。并根据近几年案件办理情况,对赤壁市青少年犯罪活动形势作出系列调研,为司法机关制订预防青少年违法犯罪活动的防范措施提供了可行性依据。

        赤壁市文明办

        2009年7月10日

 
【 文章作者:佚名 文章来源:赤壁网 点击次数:1099 信息录入:admin    责任编辑:admin 】 
 
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